El gobierno del presidente Javier Milei ha dado un paso decisivo hacia la implementación de las Sociedades Anónimas Deportivas (SAD). Esta iniciativa, que tiene sus raíces en la campaña electoral de Milei, busca modernizar el deporte rey del país y alinearlo con los estándares internacionales. En el centro de esta transformación se encuentra la diputada Juliana Santillán, cuya labor ha sido fundamental en el desarrollo y la promoción de este nuevo modelo.
El mandato presidencial y la labor de Juliana Santillán
La diputada marplatense Juliana Santillán ha desempeñado un papel crucial en este proceso de cambio. Por mandato directo del presidente Milei, Santillán se embarcó en una exhaustiva investigación sobre las SAD, estudiando modelos internacionales y evaluando su potencial aplicación en el contexto argentino.
«El presidente me encomendó personalmente esta tarea, consciente de la necesidad de modernizar nuestro fútbol», explicó Santillán en una entrevista reciente. «Hemos trabajado incansablemente para desarrollar un modelo que respete la tradición de nuestros clubes, pero que también abra las puertas a nuevas oportunidades de crecimiento y desarrollo».
El trabajo de Santillán no se limitó a la investigación. La diputada lideró un equipo interdisciplinario que incluyó a expertos en derecho deportivo, economistas y representantes de diversos ministerios. Este esfuerzo colaborativo resultó en la elaboración de un proyecto integral de SAD que sirvió como base para la posterior reglamentación.
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— Juliana Santillán Juárez Brahím (@SantilanJuli223) May 12, 2024
Marco legal y reglamentación
El fruto del trabajo de Santillán y su equipo se materializó en la modificación de la Ley del Deporte (20.685) a través del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/23. Esta modificación establece el marco legal para la transformación de clubes en SAD, introduciendo cambios significativos:
- Permite que las sociedades comerciales se transformen en SAD.
- Brinda protección legal a las instituciones que opten por esta transformación.
- Establece la obligatoriedad para confederaciones y federaciones de adaptar sus estatutos para permitir la participación de sociedades comerciales en torneos.
Posteriormente, y con la participación activa de Santillán, se publicó la reglamentación del DNU. Este documento, elaborado con aportes de Federico Sturzenegger, el Ministerio de Justicia y la Secretaría Legal y Técnica de la Presidencia, proporciona los detalles necesarios para la implementación práctica de las SAD.
«La reglamentación es el resultado de meses de trabajo arduo y diálogo con todos los sectores involucrados», afirmó Santillán. «Hemos buscado un equilibrio entre la necesidad de modernización y el respeto a la identidad de nuestros clubes».
El Poder Ejecutivo Nacional ha dado un paso significativo en la transformación del deporte argentino con la publicación del Decreto 730/2024, que reglamenta la implementación de las Sociedades Anónimas Deportivas (SAD). Esta medida, que modifica la Ley del Deporte N° 20.655, establece un nuevo marco para la gestión de entidades deportivas en el país. Aquí presentamos los puntos más importantes de esta reglamentación:
1. Transformación opcional y democrática
La decisión de convertirse en SAD será tomada por los propios clubes. El decreto define como «asociados» a quienes participen en la asamblea extraordinaria que vote sobre esta transformación. Esto garantiza que la decisión sea tomada de manera democrática por los miembros activos de cada institución.
2. Período de adaptación
Los clubes, federaciones y confederaciones deportivas tendrán un año para modificar sus estatutos y adaptarse a la nueva normativa. Este plazo comienza a contar desde la entrada en vigencia del decreto, dando tiempo suficiente para que las organizaciones realicen los cambios necesarios.
3. Protección contra la discriminación
La reglamentación prohíbe expresamente que se discrimine a las entidades que opten por convertirse en SAD. Ninguna organización podrá ser excluida de competiciones o ver sus derechos menoscabados por haber cambiado su forma jurídica.
4. Garantía de continuidad competitiva
Los clubes que se transformen en SAD mantendrán su derecho a participar en las mismas competiciones en las que lo hacían antes del cambio. Esto asegura que la transformación no afectará la posición deportiva de las instituciones.
5. Flexibilización administrativa
Las SAD no estarán sujetas a algunas de las restricciones que se aplican a las asociaciones civiles deportivas tradicionales. Por ejemplo, tendrán mayor libertad en la conformación de sus directorios y en la duración de los mandatos de sus autoridades.
6. Supervisión gubernamental
La Secretaría de Turismo, Ambiente y Deportes y el Ministerio de Justicia serán los encargados de dictar normas complementarias y aclaratorias. Esto sugiere que habrá un seguimiento cercano del proceso de implementación por parte del gobierno.
7. Entrada en vigencia inmediata
El decreto entró en vigencia al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial, lo que indica la urgencia del gobierno por poner en marcha esta transformación.
Esta reglamentación marca un antes y un después en la gestión del deporte argentino. Abre la puerta a nuevas formas de financiamiento y administración para los clubes, al tiempo que busca mantener un equilibrio con la tradición asociativa del deporte nacional.
Las Sociedades Anónimas Deportivas, salvan clubes, potencian ciudades, #mardelplata puede ser un ejemplo de inversión privada, en un estadio qué es una tumba desde el Mundial del ’78. https://t.co/HDdKY0zuW6
— Juliana Santillán Juárez Brahím (@SantilanJuli223) April 17, 2024
Desafíos y controversias
La implementación de las SAD no ha estado exenta de controversias. Se han presentado siete amparos contra el DNU, aunque actualmente solo uno permanece en trámite: el presentado por la Liga de Salto ante el juez federal de Mercedes, Tezanos Pintos.
La Asociación del Fútbol Argentino (AFA), bajo la presidencia de Claudio Tapia, ha mostrado una firme oposición a las SAD, defendiendo el modelo tradicional de clubes. Esta resistencia representa uno de los mayores desafíos para la implementación del nuevo modelo.
Santillán ha sido vocal en abordar estas preocupaciones. «Entendemos los temores y las reservas que algunos sectores puedan tener», comentó. «Pero estamos convencidos de que este cambio es necesario para el futuro del fútbol argentino. No se trata de borrar nuestra historia, sino de construir sobre ella».
Perspectivas y próximos pasos
A pesar de los desafíos, hay señales positivas para el futuro de las SAD en Argentina:
Interés internacional: La próxima visita de Foster Gillette, ex dueño del Liverpool FC, para explorar posibles inversiones en clubes grandes, demuestra el atractivo del mercado argentino bajo este nuevo modelo.
Adaptación institucional: La Inspección General de Justicia (IGJ) ha emitido una resolución general sobre los trámites de transformación, y se espera una resolución específica para clubes de fútbol.
Apoyo de los clubes: Muchos clubes, especialmente aquellos con dificultades financieras, ven en las SAD una oportunidad para sanear sus finanzas y modernizar sus estructuras.
Juliana Santillán continúa trabajando en la promoción y refinamiento del modelo SAD. «Nuestro objetivo es crear un modelo que beneficie a todos los actores del fútbol argentino», explicó.
El futuro del fútbol argentino
La implementación de las SAD representa un punto de inflexión para el fútbol argentino. Si bien el camino hacia la modernización no está exento de obstáculos, el trabajo de Juliana Santillán y el compromiso del gobierno de Milei sugieren un futuro prometedor.
«Estamos ante una oportunidad histórica», concluyó Santillán. «Con las SAD, no solo estamos modernizando nuestro fútbol, sino que estamos sentando las bases para un deporte más competitivo, transparente y sostenible a largo plazo».
Mientras el debate continúa, el fútbol argentino se encuentra en una encrucijada. La visión y el trabajo incansable de figuras como Juliana Santillán serán fundamentales para navegar este período de transición y asegurar un futuro brillante para el deporte más querido del país.
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