Un informe de la ODSA-UCA revela un estancamiento en la mejora de los indicadores sociales. La brecha de ingresos sigue siendo elevada y las políticas de contención social muestran una notable contracción en 2024. Los datos exponen una vulnerabilidad estructural que se mantiene por encima de los niveles pre-pandemia y plantea un desafío para el crecimiento económico sostenido.
El Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA), en colaboración con la iniciativa local Mar del Plata Entre Todos, ha publicado su informe sobre Pobreza Multidimensional para 2025, un exhaustivo diagnóstico de la situación socioeconómica del principal balneario del país. Los resultados, que analizan el período 2018-2024, pintan un panorama complejo: si bien hubo una recuperación parcial de la crisis generada por la pandemia de COVID-19, los niveles de pobreza e indigencia se mantienen en cifras superiores a las de 2018 y se estancan tras un repunte en 2023. La vulnerabilidad se consolida como una característica estructural de la ciudad.
El documento, elaborado por los doctores Germán Santamaria y Agustín Salvia, junto al magíster Juan Ignacio Bonfiglio, integra las series de pobreza multidimensional con microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH-INDEC). La metodología multidimensional, inspirada en el modelo mexicano de CONEVAL, evalúa seis dimensiones de bienestar (Alimentación y Salud, Servicios Básicos, Vivienda Digna, Medio Ambiente Saludable, Accesos Educativos y Empleo y Seguridad Social), lo que permite una visión más completa que el tradicional enfoque monetario.
Radiografía de la pobreza multidimensional: un retroceso sostenido
El informe destaca que la pobreza multidimensional afectó al 23,5% de los hogares marplatenses en 2024, una cifra que, aunque menor al pico de 2020 (28,1%), se ubica muy por encima del 18,7% registrado en 2018. Esto evidencia que la ciudad no ha logrado recuperar los niveles de bienestar previos a la crisis de los últimos años. De hecho, el informe señala una tendencia alarmante: mientras que el porcentaje de hogares con al menos una carencia se recuperó ligeramente, la proporción de familias con dos o más carencias simultáneas no dejó de crecer.
En 2024, el 52,0% de los hogares marplatenses experimentó al menos una privación, mientras que el 35,1% sufrió dos o más. Esta situación, según los autores del informe, se debe al «deterioro de las dimensiones salud y educación y empleo y seguridad social». El documento también diferencia entre los «pobres estructurales», aquellos que además de ser pobres por ingresos experimentan tres o más carencias, y los «pobres multidimensionales no estructurales».
Desigualdad y un mercado laboral recuperado pero insuficiente
Desde una perspectiva monetaria, los datos de la EPH-INDEC para el aglomerado Mar del Plata-Batán en el segundo semestre de 2024 muestran que la pobreza por ingresos alcanzó al 28,9% de los hogares, y la indigencia, al 3,3%. La indigencia, definida como la incapacidad de cubrir la canasta básica alimentaria, alcanzó su punto máximo en 2023 con el 11,9%, superando incluso el pico de la pandemia en 2020 (10,8%). Esto subraya el impacto devastador de la estanflación de 2022-2023 en los sectores más vulnerables de la población.
La desigualdad de ingresos, si bien se moderó después del máximo alcanzado en 2021, sigue siendo pronunciada. El 10% más rico de la población marplatense (décimo decil) percibe 13,6 veces más ingresos que el 10% más pobre (primer decil). Estos datos revelan una recuperación que no logró alterar el patrón de alta desigualdad que caracteriza a la ciudad.
A pesar de estas cifras, el mercado laboral mostró una mejora sustancial. La proporción de población activa sin ingresos se redujo del 17,4% en 2020 al 5,9% en 2024, mientras que la tasa de desocupación ampliada cayó del 27,9% al 6,4% en el mismo período. Además, el ingreso laboral recuperó su centralidad como principal fuente de recursos, representando el 97,0% del ingreso total familiar en 2024, un salto significativo desde el 54,4% de 2020.
Contracción de la política social y el desafío a futuro
El informe también pone la lupa sobre el rol de las políticas sociales y su capacidad de contención. En el cuarto trimestre de 2024, se registró una «notable contracción» en la cobertura de transferencias. La Asignación Universal por Hijo (AUH) llegó al 6,6% de los hogares, la mitad del valor de 2023 y muy por debajo del pico de 2020. La Beca Progresar, por su parte, alcanzó un mínimo histórico del 0,6% de los hogares.
Los autores del informe concluyen que, aunque se han implementado políticas de asistencia social, la solución al problema estructural de la pobreza en Mar del Plata no solo requiere de estas medidas, sino que también es «sine qua non» el «crecimiento económico sostenido». La ciudad, al igual que el resto del país, enfrenta un desafío mayúsculo para revertir un escenario de vulnerabilidad que, a pesar de la recuperación post-pandemia, sigue siendo una herida abierta.
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